4月1日，《中共山东省委 山东省人民政府关于进一步深化农村改革在全面推进乡村振兴上再加力的实施意见》（2025年省委“一号文件”）向社会公布。文件对做好今年及今后一个时期“三农”工作作出系统安排，共包括着力建设更高水平的“齐鲁粮仓”、着力打造乡村振兴片区、着力推动农民收入持续稳定增长、着力推动乡村产业绿色低碳高质量发展、着力推动乡村建设提档升级等8个部分36条。省政府新闻办同日举行新闻发布会，对文件进行解读。

  “这是党的十八大以来山东连续出台的第13个指导‘三农’工作的一号文件，充分表明了省委、省政府坚持把‘三农’工作作为重中之重的鲜明态度，持之以恒推进乡村全面振兴的坚定决心。”山东省委农村工作领导小组办公室主任、省农业农村厅厅长张红旗介绍，今年的省委“一号文件”坚持问题导向和目标导向相结合，突出年度性、针对性、实效性。

  文件立足山东省实际，围绕扛牢农业大省、粮食大省责任，在政策上进一步聚焦，在措施上进一步加力，以更高标准对“齐鲁粮仓”进行全面系统的规划。“在抓粮食生产上，继续主攻单产提升。经过这几年的实践，我们越来越认识到，主攻单产有效的办法就是品种、技术、政策、机制等多要素集成发力，这里的关键是‘集成’，要集成就必须抓引领、抓示范。今年，不论是德聊‘吨半粮’、汶阳田等六大单产提升引领区，还是平原、丘陵、盐碱地，都将按照多要素集成、先试验示范的办法，扎实推进单产提升，稳步实现大面积推广，带动全域整建制均衡持续增产。”省农业农村厅一级巡视员于永德说，在重要农产品上，持续深挖设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地综合利用“四个潜力”。

  今年是进一步全面深化改革的重要一年。文件紧扣时代背景，以进一步深化农村改革为主题，明确提出坚持城乡融合发展、坚持农业农村优先发展的指导思想，在很多具体任务部署中都强调了改革创新。

  “今年，我们将围绕制约农业农村发展的关键问题，稳步推进农村各项改革工作。”张红旗说，山东将进一步巩固完善农村基本经营制度，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，稳定承包权、放活经营权，探索多种形式的适度规模经营模式。建立有效的平台载体，推动各类要素与乡村资源优势有效结合、互促互进。发挥好农民主体作用，让群众真正理解认识推进乡村振兴的工作，成为其自觉行动，成为乡村振兴的主角。

  文件坚持求真务实，逐条逐项明确了推进乡村振兴的重点任务、具体举措，做到可操作、可落地。在乡村振兴片区建设上，今年在抓好已建片区巩固提升的基础上，新启动建设省级片区75个以上。在强化农业装备支撑上，将推动大规模农业机械更新，新增高端智慧适用农机15万台以上。在农村基础设施建设上，实施新一轮农村公路提升行动，新改建农村公路5000公里。在提升基本公共服务水平上，实施乡村医疗卫生服务能力提升行动，新改造提升村卫生室2万家左右……

  聚焦农业增效益、农村增活力、农民增收入的目标，文件通过部署培育乡村特色产业、农产品加工业、富民产业等措施，拓宽农民增收渠道，让农民得到实惠；以有利于农民为导向，深化农村各项改革，因地制宜发展新型农村集体经济，让农民共享发展红利；加快完善道路、饮水、网络、充电桩等基础设施和教育、医疗、卫生等基本公共服务网络，让农民生活更舒适、更幸福。（记者 毛鑫鑫）（完）