济宁市微山县召开“稳就业保民生，强服务促发展”新闻发布会 ——微山县人社局专场

“十四五”开局以来，微山县人社局深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，不断探索服务保障民生的新方法、新途径，积极回应广大人民群众的新期待、新要求，着力打造“阳光人社”服务品牌，让人社服务有力度更有“温度”、更有“速度”、更有“广度”，实现人社保障、改善民生的能力显著增强，服务经济、助力发展的作用更加彰显，人社公共管理服务效能不断提高，广大群众、企业、人才等服务对象的获得感和满意度持续攀升。

2021年人社整体工作情况

2021年，在微山县委、县政府的坚强领导下，微山县人社局坚持改革创新，狠抓落实，全力以赴“稳就业保就业”，系统推进社会保障、人才人事、劳动关系等工作，全县人社事业高质量发展呈现良好态势。

（一）以突出就业是最大民生为重点，实现更充分更高质量就业创业。2021年全县城镇新增就业3229人，单位就业人员中初次就业人员参加企业职工养老保险比例达到100%，失业人员再就业1610人，开展补贴性职业技能培训8056人。一是精准培训促就业。围绕“湖区特色、新兴业态、一镇一策”的培训导向，聚焦湖区“土”特产、微山湖景区创“5A”，先后开展“湖产品网络直播”、“微山湖民宿管家”和“微山湖渔家烹饪”等具有微山湖区特色的技能培训。二是优化服务稳就业。以“五进五送”、“两送一问”等活动为途径，采取县、乡、村三级联动模式，推动政策落实由“人找政策”向“政策找人”转变。累计举行各种形式的招聘活动35场，提供县内用工需求企业岗位6500余个。三是专项行动保就业。先后开展企业用工保障服务专项行动、促进重点群体就业专项行动，实行用工专员服务，“一企一策”积极帮助企业缓解用工难问题。四是扶持创业带就业。2021年创业担保贷款被列入微山县人民政府为民办十件实事之一，发放创业担保贷款10306万元，扶持创业587人，带动就业1718人。

（二）以突出完善社保体系为重点，为广大市民群众提供更加安全可靠的社会保障。2021年全县参加职工养老保险、居民养老保险、工伤保险和失业保险人数分别达到8.7万人、40.9万人、5.6万人、4.3万人。全县累计制作发放实体社保卡69万张，电子社保卡签发数量突破57万，签发量位居全市第一，按项目参加工伤保险参保率达到100%。一是精准扩面促参保。充分整合县、乡、村三级工作力量，通过“进企业、进店铺、进小区、进家庭”开展社保政策宣传解读，促进了全民参保力度。二是足额发放提待遇。率先在全市完成待遇调整工作，并为每名退休人员精心制作慰问信和详细的增资明细表，同步开通网上查询渠道，方便快捷查询。三是惠民利企优服务。全面实行居民养老待遇登记无申报办理。实行社保综合柜员制，大厅实行导服人员帮办、代办、陪跑，提升了社保满意度。

（三）以高层次人才平台建设为载体，为县域经济社会发展精准引育人才。2021年全年引进硕士140人，引进大学生1600人引进海外留学生9人。一是人才招引，提质增量。以事业单位“优才计划”引进和重点企业招聘为抓手，抢先抓早，率先完成全年目标任务。二是人才培育，创新开展。在山东稀土、微山湖矿业集团等重点企业开展企业人才自主评价和企业新型学徒制培训，微山县人民医院作为市级专业技术人员继续教育基地，圆满完成三期市级高研班培训。三是人才平台，扩容升级。微山钢研稀土材料有限公司被授予山东省博士后创新实践基地，南四湖渔业公司获评省级乡村振兴专家服务基地，清华大学微山岛乡村振兴工作站作为全国第25家授牌工作站落地微山，2021赢在济宁高层次人才创业大赛，微山荣获二等奖，人才平台项目建设取得历史性突破。

（四）以突出构建更加和谐劳动关系为重点，为确保城乡劳动者合法权益提供制度保障。2021年全县劳动人事争议案件数量同比下降28.3%，案件按期结案率始终保持100%、调解率达到85.1%，超额完成市对县考核任务。住建领域建筑工人实名制考勤更新率等四项考核指标均达到100%。一是较好完成全市和谐劳动关系改革创新项目——区域“和为贵”劳动人事争议预防调解体系建设，全县建成城市社区调解中心8家，园区调解中心2家，行业商会（协会）调解组织8家。二是较好完成市劳动关系协调机制创新试点任务——2021年11月，成立融合“劳动关系调处、劳动监察执法、法律援助、集体协商、仲裁审查”等功能的县劳动关系联动协调中心。三是较好承办市一类职业技能竞赛——济宁市首届劳动关系协调员职业技能竞赛，全市14个县市区278名选手参赛。

2022年人社工作重点及第一季度取得的主要成效

2022年，中国共产党微山县第十五次代表大会的胜利召开，吹响了全面开创微山高质量发展新局面的战斗号角。微山县人社部门坚持把贯彻落实县党代会精神与做好当前人社工作紧密结合起来，坚持“事争一流、唯旗是夺、争先进位”工作思路，聚焦“打造产业强县，建设大美微山”总体目标，踔厉奋发，笃行不怠，在促就业、强保障、揽人才、促和谐等方面再创新举措、再上新台阶，推动人社事业更高质量发展。

就业方面：围绕稳就业，将加大实施“就业创业三年行动计划”，扎实推进“促进重点群体就业专项行动”，为就业重点群体提供政策对接、创业指导、免费培训、岗位推荐等4方面全链条帮扶，确保实现全年城镇新增就业2300人，发放创业担保贷款8000万以上，推进市级新业态职业技能提升改革试点。

2022年2月份，全面开展了城乡公益性岗位扩容提质行动，着力打造“乐业微湖”城乡公益性岗位品牌。自启动公益性岗位扩容提质行动以来，在全市率先制定《微山县城乡公益性岗位开发管理实施方案》，率先发布全市首批120个乡村公益性岗位。2月28日，率先在微山岛镇举行济宁市首批城乡公益性岗位上岗仪式，对首批公益性岗位人员开展“微湖向导”岗前技能培训。率先通过招标方式确定保险公司，为2500名乡村公益性岗位人员购买意外伤害保险。3月17日，在省人社厅召开的城乡公益性岗位扩容提质行动西部片区视频会中，微山县做了典型发言，汇报了微山县公益性岗位开发的经验做法。目前全县2500名乡村公益性岗位人员已上岗，上岗率100%，充实到卫生防疫、村容保洁、景区管护等岗位中；369名城镇公益性岗位招聘工作已全部完成审核工作，安排乡镇组织人员有序上岗，此项工作居全市前列。该项工作被省就业和农民工工作领导小组办公室、农民日报、大众日报、齐鲁晚报、济宁新闻联播、微山信息等推广宣传，被市人社局通报表扬，在市政府重点工作通报中排名第2。省委书记李干杰3月30日在省人社厅《关于城乡公益性岗位工作情况汇报》作出批示：继续盯紧抓细抓实，好事办好，我县“五因工作法扎实推动岗位开发管理”被省就业创业工作快报在全省推广。

社会保险方面：围绕保支付，将继续实施企业养老保险精准扩面三年行动，全方位开展“社保政策进万家”集中宣传，2022年企业养老保险新增参保5000人。

第一季度，利用春节有利时机开展“社保直通车”政策宣传活动，专门向返乡外务工人员进行政策宣讲，引导其积极参加职工养老保险。针对个体工商户开展了“社保宣传进店铺”参保扩面专项行动，通过建立一个数据库、绘制一张店铺地图、制作一本台账，精准掌握全县未参保的个体工商户信息；通过发放《灵活就业人员参保政策明白纸》、举例说明等灵活多样的形式，解读灵活就业人员参保政策，核算参保成本，让广大个体工商户知晓参保的保障作用，用政策带动扩面。

人才工作方面：围绕强队伍，精准引育人才，树立全县一盘棋格局，紧紧围绕人才“引、育、用、留”全链条全环节，在全力推进清华大学乡村振兴工作站创建的基础上，用好“急需紧缺人才”引进和人才“蓄水池”方式，全力做强人才队伍、做实人才平台、做优人才环境，不断激发人才活力，助力人才强县建设。

一季度，微山县人社局申报的泰山产业领军人才（技能领军人才）通过市级审核1人，齐鲁首席技师通过市级审核1人，相关申报材料均已报省人社厅审核。为加大对本土人才的选拔培育力度，以县政府办公室名义印发了《微山县首席技师选拔管理办法》《微山县有突出贡献的中青年专家选拔管理办法》，目前正进行县第三届首席技师、第五批有突出贡献的中青年专家的评选工作，目的也是通过储备一批本土人才并积极推荐参加省市级人才评选工作。清华大学乡村振兴工作站落地微山，1月6日微山县人社局清华大学乡村振兴工作站创建工作受市人社局通报表扬，近期清华大学将与微山县正式签约。组织山东康源堂中药饮片股份有限公司申报省博士后创新实践基地，目前已完成市级备案，正帮助企业对接博士。组织开发区申报省级专家服务基地，目前已通过系统完成申报，市人社局审核通过并推送至省人社厅人才开发处评审。组织微山县南四湖渔业有限公司申报省级专家服务基层示范项目，目前申报材料已通过市人社局提交至省人社厅人才开发处评审。

劳动关系方面：围绕促和谐，重点推进市级劳动争议预防调解巡回服务机制试点项目和市级劳动关系协调机制创新试点建设，持续做好农民工工资治欠保支工作，统筹推进和谐劳动关系建设。一季度我县获批“农民工工资无欠薪县”市级试点，争取到调解仲裁巡回服务机制、“和为贵”劳动争议预防调解文化建设机制、市级传统优秀文化与和谐劳动关系融合发展、劳动关系风险监测预警机制、无欠薪项目部等5项市级创新项目，康源堂中药饮片有限公司、微山船舶工业园、微山岛劳动关系网格化服务中心获批市级和谐劳动关系示范点，区域性劳动关系网格化服务机制典型经验做法被国家协调劳动关系三方会议办公室在全国推广，被济宁改革公众号发文推广。

人社工作，关乎民生、关系稳定。微山县人社局将坚决贯彻落实党中央、国务院和省市县委、政府各项决策部署，坚持把稳就业、保就业作为重中之重，统筹推进社会保障、人事人才、劳动关系等各项工作，不断提升人社领域服务水平和服务效能，为“打造产业强县、建设大美微山”作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。