“市场开放度”作为营商环境一级评价指标“包容普惠创新”的重要内容，对于助力枣庄“工业强市、产业兴市”、实现跨越赶超发展具有十分重要的意义。围绕提升市场开放度，市商务局着力抓好复制推广自贸试验区改革试点经验、扩量提质外贸外资等重点工作，主动服务和融入国内国际双循环新发展格局，以高水平市场开放推动高质量经济发展。

  记者：外经贸是衡量市场开放度的重要标尺。今年以来，枣庄货物进出口增幅领跑全省，请问市商务局主要采取了哪些措施？ 

  马德春介绍，用好资源助企增订单拓市场。今年以来，商务部门组织企业参加各类外经贸云展会35场；抓住RCEP落地生效机遇，累计为出口企业签发RCEP原产地证书305份，货值2350万美元。对照2022年“稳中求进”高质量发展政策一二三批清单制定落实外贸工作措施。着力扩大进口，建立重点进口企业、进口事项清单，加快弥补进口短板，唤回流失的进口业绩，推动进出口均衡发展。强化对外贸企业的服务支持。对重点外贸企业、劳动密集型外贸企业，优先保障生产、运输、通关、防疫。加强RCEP惠企政策宣传，推动区（市）制定年度支持外贸发展的政策措施。联合中信保山东分公司发布小微企业免费投保政策，进一步扩大信保政策覆盖面；联合外汇管理部门开展“汇率避险深化年”活动，积极指导企业规避汇兑风险。引导区（市）拓宽外贸企业招工稳岗信息发布渠道，加大线上招工服务力度，着力解决企业招工难问题。扶持加工贸易企业做大做强。今年爆发的新一轮疫情，导致长三角、珠三角地区企业供应链中断，许多外向型企业开始着手全国布局。商务部门积极引导本地企业承接加工贸易转移地区业务，培植本土加工贸易企业扩大产能，主动开拓国际市场；招引加工贸易企业来枣落地，在建厂、设备采购、税收等方面给予政策扶持。  

  记者：2021年枣庄复制推广自贸区改革试点经验均量考核取得全省第4名的优异成绩，请问市商务局主要做了哪些工作？  

  王占军强调，枣庄市要不断强化组织领导，形成工作合力。自贸试验区在深化改革、扩大开放中发挥着示范引领和辐射带动的重要作用。市委、市政府高度重视自贸区经验复制推广工作，明确市商务局为牵头部门，分管市领导多次专题研究部署相关工作。市商务局切实按照市委、市政府要求，聚焦“工业强市、产业兴市”战略实施，以创建国际闲置品循环链试验区、争创综合保税区等高能级平台为载体，加快推进自贸区制度创新成果在枣庄转化落地。强化与市直部门、各区（市）的协同联动，定期组织座谈，研究解决问题，及时调度掌握复制推广工作进展情况并上报省自贸办。各级各有关部门创新工作方式方法，出台一系列政策文件对改革相关试点经验予以复制推广，全市共出台28项政策措施，形成14项典型案例，取得了良好成效。对标对表先进，聚力联动创新。在省商务厅、省自贸办的大力支持下，积极与山东自贸区济南、青岛、烟台三个片区及济南新旧动能转换起步区、综合保税区等国家和省级功能区对接联动创新。特别是依托青岛片区考拉海购、菜鸟国际等知名跨境电商平台和外贸综合服务企业，推动跨境电商与县域电商优势互补。今年印发的《中国（山东）自由贸易试验区联动创新区建设实施方案》在首批联动产业中，明确青岛片区聚焦国际贸易产业，联动滕州经济技术开发区开展跨境电商与县域电商合作，助力本土优势产品“跨洋过海”、开拓国际市场。同时，积极参与全省东西部开发区合作共建，滕州经济技术开发区与济南明水经济技术开发区、台儿庄经济开发区与烟台蓬莱经济开发区已开展合作共建；枣庄与临沂签订了战略合作协议，在开发区合作共建、推广市场采购模式等方面开展联动创新。突出创新引领，打造高能平台。除创建国际闲置品循环链试验区取得突破成效之外，枣庄创建保税物流中心已获得省政府批复同意，正在论证争创更高形态的综合保税区。此外，枣庄内陆港成为全国首家“陆海联动、海铁直运”海关创新便利监管模式、功能最齐全的内陆港，“枣庄号”海铁联运班列2021年开行2830列、进出口集装箱运量56700标箱，真正实现货物出口“一次申报、一次查验、一次放行”，青岛海关在省内外复制推广枣庄内陆港港站一体化物流通关模式。枣庄欧亚班列被纳入全国欧亚班列图定计划，累计发运50列，枣庄成为全省欧亚班列四个节点城市之一，进一步加密了枣庄与“一带一路”沿线国家的经贸往来。 

  记者：1—4月份，枣庄实际利用外资同样表现不俗，总量翻倍，增幅居全省第3位，请问市商务局主要做了哪些工作？  

  李正国说，1—4月份，枣庄实际使用外资22339万美元，同比增长101.85%。其中，制造业实际使用外资16416万美元，同比增长280.99%，占全市实际使用外资的比重达73.5%，占比较去年同期提高35个百分点左右；实际使用日韩资4804万美元，占比达21.51%，较一季度提高1.6个百分点，较去年同期提高19个百分点左右。4月当月，全市实际使用外资2523万美元，同比增长144.48%。其中，制造业实际使用外资1800.65万美元，同比增长74.99%；实际使用日韩资855.3万美元，同比增长28400%。主要工作措施有：

  推动实际利用外资结构持续优化。坚持“突出日韩欧美、深耕港澳台”，推动外资来源多元化，提高利用日韩欧美外资比重，扩大制造业等领域利用外资规模。充分发挥企业主体作用，引导鼓励企业舍得拿出优势资源，采取股权转让、外资并购等方式，吸引外商前来投资。1—4月份，全市新设外资企业29家，其中日韩企业6家；促成芯恒光科技、胖虎再生资源等企业增资4084万美元。

  聚焦聚力外资项目“招大引强”。统筹谋划外资大项目，全面梳理外资项目线索，加快推进转化步伐，力促项目落地达效。持续用好“选择山东”云平台、山东与世界500强连线等省重点平台和活动，策划包装全市利用外资潜力项目，吸引外资大项目、跨国企业项目落地。1—4月份，新设合同外资过2000万美元项目22个，其中，过3000万美元项目16个，过5000万美元项目5个。

  多措精准帮扶外资企业纾困解难。开展外资企业遍访调研活动，主动上门走访重点企业、龙头企业、有潜力的中小微企业，第一时间把国家、省最新扶持政策、优惠措施、预警信息送到企业手上，借助全省稳外贸稳外资企业服务平台等推动解决企业困难问题。强化项目招引及建设中的土地、环保等要素保障，确保外资企业和内资企业同等适用各级出台的支持政策。建立外资企业与海关、金融等部门联系对接渠道，争取多方资源支持，优化企业发展路径。