望岳谈｜山东工业增长态势显著：基本盘里开好“增长盘”

各类困难、挑战交织叠加，实现“稳中有进”的全年目标任务，难度系数不小。但破解问题的答案从来都不在别处，而在实干的信念、苦干的坚毅中。面对百年变局与世纪疫情的叠加冲击，山东更加充分地意识到稳固工业经济的重要性和紧迫性，更加积极地发挥比较优势，努力在基本盘里开好“增长盘”——工业经济之所以能呈现积极变化，不仅在于产业完备、门类齐全的好基础，更来自科学施策、攻坚突破的新作为。

各地推动实体经济特别是制造业高质量发展的意识与热情进一步增强。从济南“坚持工业强市战略不动摇”，到济宁“制造强市突破战略”……去年下半年以来，山东多地出台制造业强市、工业立市相关文件，提高对工业发展重要性的认识，更加坚持工业发展的主导地位。各地眼睛向下、身子下沉，积极问计寻策、扎实解决问题：德州创新建立首席政府服务官（CGO）制度，实现政策和诉求直达；聊城市搭建送政策、聚要素、建队伍的精细化服务“中央厨房”；济宁开展“助企攀登”，1560名干部联系服务863家企业，与企业一起研究谋划发展思路……在此过程中，省市县三级联动，预警预判能力增强，为一系列工业运行问题的及早发现与解决打下坚实基础。3月17日全省因疫情停产企业增一度达到2460家，一个月后就迅速降至100家以内，5月12日则全面实现复工复产，正是这方面的明证。

提振工业经济发展的相关政策措施持续加码。企业的信心比黄金更宝贵，但这信心不是“空穴来风”，而在企业能获得的实实在在的助益中。在加快落实国务院稳经济33条政策的基础上，山东制定印发三批“稳中求进”高质量发展政策清单，省发改委等15个部门联合印发《关于振作工业经济运行促进工业平稳增长推动加快高质量发展行动方案》，梳理制定七大方面28条措施，拿出“真金白银”为企业“撑腰鼓劲”，全力促进工业投资稳定增长。对企业提出的困难，山东组建工作专班，靠上协调帮扶。协调解决企业困难问题634个，1111家企业列入省级“白名单”，147家列入国家“白名单”，在物流运输、减税降费、优先通关等方面获得支持，这也是明证。

与牢固工业基础相关的重要工作机制更在持续强化、走深走实。以“链长制”为例，山东在去年确定的43条重点产业链的基础上，又优选整合了11条标志性产业链，细化实化“链长制”运行的30条具体措施，优化完善省市一体化联动、产学研深度融合等机制，在策划重点项目、加强双招双引、提升创新能力、推进数字赋能等方面拿出更多实招硬招。在细分领域掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”对山东重点产业链关键环节进一步增强安全可控性有重要作用，于是今年，山东在省对市、市对县的综合考核中又新增了优质中小企业发展相关考核，去年至今已新培育省“专精特新”中小企业1167家，推动221家企业升级为国家专精特新“小巨人”，112家“专精特新”企业与相关“链主”企业新达成合作事项187项。

工业既是支撑山东夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”的重要底气，也是加快新旧动能转换取得突破、塑成优势的根基所在。面对全年“稳中有进”和新旧动能转换“五年取得突破”的目标任务，稳定工业经济运行，一点不能松懈，一点不能马虎。

目前，工业稳增长基础仍需巩固、供需链条阻滞仍有影响、出口拉动力量还在承压。但另一方面，国家和省一系列稳增长政策措施效果正逐步显现，工业运行形势加快回稳向好。树立有解思维，坚定信心、真抓实干，就一定能踢好问题破解这个“临门一脚”，推动工业经济书写出高质量发展的新篇章。