山东：奋力蹚出“精致城市”建设新路

　　2018年6月12日，习近平总书记在威海考察时指出，“威海要向精致城市方向发展”。牢记总书记嘱托，威海坚持高质量发展、高品质生活、高效能治理、特色化发展的“三高一特”发展思路，城市农村一起抓、里子面子一起做、硬件软件一起管，积极探索现代化城市建设发展的威海路径，加快建设“精致城市·幸福威海”，在全国蹚出了一条精致城市建设新路。

　　威海从宽窄两个口径定义精致城市建设：在宽口径上，用精致的理念统领政治、经济、文化、社会和生态文明等方方面面，处理好精致城市建设与经济发展、乡村振兴、生态环境、经略海洋、对外开放等五个关系。在窄口径上，注重精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长等“六个精”，努力打造精致城市威海样板。

　　6月15日傍晚，位于中心城区的鲸园文体公园里热闹起来：孩子在儿童游乐区嬉戏玩闹，篮球爱好者在健身休闲区挥汗如雨，老人们则三五成群在休闲廊架下乘凉聊天…… 很多人在这里度过了惬意的休闲时光，却不一定了解这里贴心的细节设计。

　　“高于0.7米的凌空区域必须安装安全护栏，座椅、路牙石等处的尖角都做了圆滑处理，防止游客磕伤碰伤……”公园设计施工单位相关负责人介绍，这些细节都成了验收时的“硬杠杠”。近年来，威海大力推进口袋公园建设，为市民提供更多更优质的休闲娱乐场所，这些公园严格按照小游园建设管理技术导则建设。

　　宽窄两个口径回答了精致城市的内涵，但“精致城市究竟什么样”的问题仍不够明晰，需要为精致城市精准画像。经山东省人大常委会批准，《威海市精致城市建设条例》于2020年11月起施行，是全国第一部地方关于精致城市建设方面的条例。除了《条例》，威海以地方标准的形式印发《威海市精致城市评价指标体系》，提出50个核心指标，使各项工作可量化、可操作。威海还以地方标准形式印发城市道路综合整治、小游园建设管理、城市园林绿化养护等13部技术导则。

　　建设精致城市，还要敢于直面并解决好历史遗留问题。威海市委市政府把“办证难”等历史遗留问题、闲置项目及“半拉子工程”、低效用地以及城市管理服务中不精致不文明群众不满意问题，作为城市成长的四个“烦恼”，通过全力破解“成长中的烦恼”，带给群众“稳稳的幸福”。目前，威海已累计解决16万套房屋的办证难问题，221处闲置项目及半拉子工程被盘活，完成低效用地规划整治8000余亩。

　　6月16日中午，环翠区竹岛街道青竹社区66岁居民孙福迪来到金线顶社区食堂吃午饭。“原先在家里熬个菜能吃好几顿，现在顿顿吃新鲜的，荤素搭配，口味好还便宜。”孙福迪由衷地为社区食堂点赞。威海自2019年开始通过探索构建新型养老助餐服务体系，让老年人免费或低价吃上营养可口的饭菜。目前，全市共有农村餐桌821处，城市社区食堂67处，每天服务老人2万多人次。

　　在推进精致城市建设中，威海从群众关切的急难愁盼事入手，从群众身边的实事难事改起，小切口改善大民生，群众的幸福指数和满意度得到大幅提升。2020年和2021年度，威海连续两年获评“中国最具幸福感城市”。

　　经过四年持续不断的努力，威海精致城市建设由硬件为主、城区为主的量变阶段，正在加速进入全领域、全要素、全环节突破的质变阶段。威海正在加快编制《威海市全域精致城市建设规划(2022—2035)》，同步制定《全域精致城市建设三年行动计划》，让“精致城市·幸福威海”展现出美丽生动的现实画卷。