枣庄市能源局多措并举推动《枣庄市锂电产业发展促进条例》贯彻实施

刘忠波说，市能源局高度重视条例的起草工作，成立了由主要负责人任组长的工作专班，制定方案、明确分工、压实责任，搜索了44份近400页的相关参考资料，召开了16次起草专班会议和4次局长办公会议进行专题讨论修改，征求了30多个部门、60多家企业意见，并将有价值的建议吸纳到起草材料中；陪同市人大常委会法工委，开展了立法调研、对标先进、外出学习考察等活动，参与了多轮次联合讨论修改，形成《条例》（草案送审稿），按照立法程序报市司法局后，配合市司法局、市人大常委会法工委进一步完善上报相关工作，7月26日，山东省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准通过了该条例，将于今年10月1日起施行。《条例》的制定坚持守正创新、凝聚社会各界共识、体现枣庄锂电产业发展特色。

锂电产业作为枣庄首位产业，经过20年的发展，已经形成从锂矿开采加工，到正极、负极、隔膜、电解液四大关键材料及电池制造、检验检测、终端应用及拆解回收较为完整的全产业链条。精工电子、丰元化学、中材锂膜等本地“链主”企业快速成长，吉利、欣旺达、创普斯等国内锂电头部企业相继落户枣庄。2023年上半年，锂电产业链企业已达到117家、实现营收同比增长108.4%，呈现蓬勃发展态势，《条例》的制定施行恰逢其时、十分必要，将为枣庄加快建设绿色安全新能源典范城市和中国北方锂电之都提供坚实法律支撑。

立法的生命在于实施。为保障《条例》贯彻实施到位，下一步，市能源局作为锂电产业发展的主管部门，将认真履行部门职责，有力推动《条例》的学习、宣传和贯彻实施。

一、精准把握条例内涵，提供一流政务服务。一是精心组织学习培训。组织各区（市）能源部门、各锂电企业开展集中培训，进一步深入学习《条例》内容。会同发改、科技、工信、财政、人社、金融等相关职能部门，开展《条例》学习研讨，结合各自实际，落实管理服务责任。二是推动政策融合运用。将《条例》实施与规上企业和重点项目帮包、全生命周期服务、实现工业倍增目标等紧密结合，进一步完善《新能源及锂电产业链长制推进机制》，推动枣庄市锂电产业加快发展。三是持续强化服务保障。在市政府统一领导下，组织相关责任部门制定细化配套支持办法，提升支持政策的可操作性，推动《条例》落实。会同有关部门进一步优化锂电产业发展规划，加快完善产业发展指导目录。建立健全产业集聚发展服务机制，及时解决产业发展在资金、土地、人才、技术、数据等方面的困难和问题。

二、全力落实助企举措，营造一流发展环境。一是推动产业链式发展。发挥“链长+链主+联盟+基金”融合联动工作机制，坚持链长统筹、链主带动、联盟引导、基金赋能，鼓励材料生产企业通过资源勘探合作、股权收购等方式建立市外资源基地，延长产业资源链；支持企业开展废旧锂电池梯次综合利用和绿色环保拆解回收，补充产业回收链；推动枣庄市锂电终端产品在文化旅游、公交、货运、物流、环卫等领域推广应用，强化产业应用链。二是加大项目扶持力度。发挥枣庄市省级储能示范基地引领作用，加快推动“传统+新型”储能产业发展，积极争取枣庄市更多电化学储能项目纳入省、国家示范项目。会同发改部门推动更多锂电项目纳入省级重点项目名单。三是助力企业降本增效。组织锂电企业与天然气、蒸汽企业加强合作，支持企业新上新能源发电项目，开展绿色电力交易政策宣讲服务等活动，降低企业生产成本。引导国家锂电池产品质量检验检测中心技术升级，持续提升检测能力和范围，降低枣庄市电池产品测试认证成本。

三、有效推进创新升级，培育一流产业集群。一是引导企业提升竞争实力。支持吉利、欣旺达、精工电子等企业持续加大科研投入，推动关键核心技术取得突破。在枣庄市精工电子已取得山东省首张锂电池产品碳足迹认证证书的基础上，积极支持枣庄市电池出口企业申报碳足迹认证，持续提升海外市场竞争力。二是培育人才积蓄发展潜能。支持枣庄锂电产业学院及枣庄职业学院设置锂电全产业链相关专业。推动校企合作，采用订单式、协议培训等多种方式培育锂电专业技能人才。依托枣庄市作为全省首个可开展锂电技术专业职称评审地市的优势，积极组织锂电企业专业技术人员申报锂电技术职称，畅通枣庄市锂电专业技术人才职称晋升路径。三是依托平台助推产业发展。会同市直有关部门培育申报一批高水平创新平台，今年枣庄市能源局已成功推荐丰元股份、中材锂膜等2家锂电企业入选山东省“十强”产业集群领军企业。发挥山东省锂电产业创新创业共同体平台作用，开展技术攻关，强化成果转化、企业孵化、上市培育、人才引进培养等发展举措。发挥锂电产业联盟桥梁纽带作用，组织产品对接活动，推动产业链上下游企业配套合作、协同发展、实现共赢。

四、聚力推广成果应用，打造一流锂都品牌。一是坚持招大引强。《条例》是最好的招商名片，依托《条例》中的惠企政策，瞄准国内外锂电头部、配套企业大力开展沿链招商、以企招商、园区招商等举措，吸引更多龙头企业和优质项目投资枣庄、落地枣庄。二是吸引人才集聚。积极会同市、区（市）有关部门，前往国内各类高校、科研场所以及人才机构，现场宣讲《条例》中对人才落户枣庄的各项优惠政策，招引更多高端科研人才、管理人才、技能型人才选择枣庄、留在枣庄。三是持续扩大影响力。策划开展《条例》系列主题采访，组织本土企业参加各类有影响力的比赛、论坛等活动，特别是即将召开的2023枣庄国际锂电产业展览会，进行多角度、全方位宣传，切实提高《条例》的知晓度、关注度和影响力，持续打造枣庄“北方锂都”优质品牌。在这里，借助本次新闻发布会再次向大家汇报，在9月16—18日召开的2023枣庄国际锂电展览会中，枣庄市能源局将设置《条例》宣传专区，专业人士现场答疑解惑，诚邀社会各界人士参加国际锂电展，相约金秋枣庄！