山东印发《山东省数据知识产权登记管理规则（试行）》

数据是数字经济时代的关键生产要素。构建数据基础制度，有利于充分发挥数据要素作用，做大做优做强数字经济。党中央、国务院高度重视数据产权制度建设，2022年12月，中共中央、国务院印发的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》强调，要“探索建立数据产权制度”“研究数据产权登记新方式”。2021年，中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》、国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，以及省委、省政府印发的《知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》，均对构建“数据知识产权保护规则”提出明确要求。

数据知识产权，是指权利主体对于依法依规获取，经过一定规则处理形成的，具有实用价值、智力成果属性以及非公开性的数据集合，享有的自主管控、加工使用、经营许可和获得收益等的权益。开展数据知识产权登记，是探索建立数据产权、交易、权益分配和治理机制的重要方式，有助于明晰数据产权归属、权益边界、权属状态，稳定市场预期，促进数据高效流动、充分利用。2022年，国家知识产权局积极推进数据知识产权保护规则构建，确定山东、北京、上海等8个地方部署开展数据知识产权地方试点。为加快推进国家数据知识产权试点工作，省市场监管局联合省发展改革委、省工业和信息化厅、省大数据局及省委网信办、省法院等部门，精心谋划、积极推进数据知识产权相关制度构建、登记实践、权益保护、交易使用等，取得了阶段性成效。

构建数据知识产权登记制度体系。省委、省政府对数据知识产权高度重视，将数据知识产权相关工作先后列入省委深改委2023年改革任务、省政府建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作、省政府营商环境创新2023年行动计划。在调研及实践基础上，10月16日，省市场监管局、省委网信办、省法院、省发展改革委、省工业和信息化厅、省大数据局等6部门联合印发《山东省数据知识产权登记管理规则（试行）》，明确了数据知识产权概念，规定了数据知识产权登记对象、申请主体、登记事项、审查流程及管理服务等内容，为推动全省数据知识产权登记保护、流通交易、权益分配等提供了基本依据。

稳步推进数据知识产权登记实践。登记制度是要素产权界定和流转的基础。参考借鉴专利、商标等知识产权登记、管理方面的相关制度，发挥数据知识产权试点支撑单位，在数据产品登记、流通方面的专业优势，建立健全数据知识产权存证、登记及交易流通相关工作规范，建设、运营山东省数据知识产权登记平台，在全国率先实施“登记平台初审、知识产权保护中心复审颁证”“形式审查+实质审查”模式，为数据要素强供给优流通增信赋能。目前，平台已实名登记企业120多家，开展数据知识产权存证公证180多件，颁发数据知识产权登记证书16件。

积极推动数据知识产权登记证书多场景应用。数据知识产权登记证书可以作为持有数据知识产权的初步证明和行使权利的凭证。为此，山东加快推动数据知识产权登记平台与省级数据产品登记流通平台的对接，推动数据知识产权登记证书在数据资产评估、交易流通、质押融资、纠纷处理等多场景的应用，进一步释放数据要素的潜在价值。近日，山东宝源生物科技股份有限公司以数据知识产权存证证书为质押获得1000万元融资，创新了数据价值实现方式、开拓了融资渠道。

近期，山东数字强省建设领导小组印发《山东省深化数据“汇治用”体系建设加快推进数据价值化实施方案》，明确要“探索数据知识产权保护和运用”。下一步，省市场监管局将紧紧围绕绿色低碳高质量发展先行区建设和数字强省建设，联合有关主管部门加大工作力度，持续推进数据知识产权试点工作。

加大数据知识产权政策宣讲力度。开展数据知识产权政策解读以及成果转化案例宣传活动，加强数据知识产权宣传推广，提高社会公众对数据知识产权的认识和参与的积极性。

推动数据知识产权登记交易。数据登记交易是实现数据资源要素化的重要途径之一。持续推动数据知识产权登记平台与数据产品流通平台对接，实现数据知识产权登记证书广泛应用于数据场内外交易、企业间数据共享等场景。指导北方健康医疗大数据公司等相关产业重点单位，充分利用数据知识产权登记制度优势，加强数据知识产权创新创造、流通交易和权益保护，充分激发健康医疗数据要素价值。

构建数据知识产权良好服务生态。加强与法院、工信、大数据等部门的沟通合作，聚焦数据要素“政产学研金服用”产业链，着力培育一批数据知识产权登记、评估、交易等专业服务机构。探索数据知识产权运用风险分担机制和质押融资机制，实现基于数据知识产权登记证书的融资增信。