11月21日,山东省潍坊市人民政府新闻办公室召开潍坊市2023年深入打好污染防治攻坚战有关情况新闻发布会。记者在会上获悉,去年以来,潍坊市生态环保工作连续获国务院督查激励、省督查激励,国家低碳城市试点工作排名全国第四,生态环境保护执法大练兵成绩全国第一。
紧盯关键领域
打好污染防治攻坚战
潍坊市生态环境局坚持系统谋划、标本兼治,集中开展臭氧污染防治等“八个专项行动”,着力打好重污染天消除等“十大标志性战役”,加力解决大气、水、土壤环境等方面的突出问题。
深入打好蓝天保卫战。聚焦工业、燃煤、机动车、扬尘等领域,狠抓深度治理,累计实施大气污染治理项目374个。探索形成“调治准合”大气环境治理经验做法,获生态环境部、省政府等领导批示肯定,并在全国推广。深入打好碧水保卫战。推进黑臭水体、雨污混流及污水处理“两个清零、一个提标”,建成区12条黑臭水体全部清除,全市70个污水处理厂全部完成提标改造。开展入海河流环境综合整治百日攻坚行动,推动整改问题345个。创新形成“分级滞蓄、分质处理、时空调节”汛期水污染治理模式,工作经验在全省推广,全省水生态环境保护工作现场会议在潍坊市召开。深入打好净土保卫战。抓好建设用地安全利用,推进实施国家“十四五”规划土壤污染源头管控重大工程项目4个,全省最多;高密市获批全省首个土壤修复产业基金项目。加强农村环境整治提升,完成3654个行政村的生活污水治理,实现农村黑臭水体动态“清零”。深入打好环境问题歼灭战。先后开展生态环境突出问题“三清”行动、督察整改“再提升”行动,推动问题彻底全面整改到位。中央、省历次环保督察反馈的196个问题,已完成整改174个,其他22个问题整改有序推进。
提升服务效能
助力经济高质量发展
潍坊市生态环境局在全省率先出台生态环境服务经济发展“25条措施”、服务企业“27条措施”,推动绿色低碳发展迈出坚实步伐。
审批提速上主动加力。开辟重点项目环评审批绿色通道,创新实施提前帮扶、合并审批、打捆环评等措施,获全省首批环评与排污许可并联审批改革试点,压缩审批时间65%以上。要素保障上主动加力。省内首创环保要素“联保联供”制度,采取“内挖”“外联”“上争”等方式,最大限度争取污染物排放总量指标,实现重点项目环保要素资源“应保尽保”。服务升级上主动加力。创新建立“一企业一目录一清单一联络员”制度,立足“超前式+一站式+体检式+保姆式”四大服务模式,明确环保服务专员200余名,精准帮扶省市县重点项目1517个,累计解决项目落地问题1000余个。特别是在寿光试点实施“三全三单”模式,即推行“全身心、全过程、全时段”服务,落实“主动送单”“企业点单”“服务免单”要求,得到企业一致好评。争取资源上主动加力。举全系统之力争项目、争资金、争资源、争试点。今年争取中央、省级污染防治专项资金3亿元,全省第二;获省级减排奖补资金500万元,全省第一。筛选19个项目纳入省环保金融项目库,全省第一;创建市级生态环保金融项目库,入库绿标企业3.5万家。打造环保绩效A级、B级企业63家,全省最多。争创国家级生态文明建设示范区4个,国家级“两山”基地2个、省级1个,省级生态文明强县2个。获批EOD模式国家级试点1个、省级试点2个,全省最多,已获得银行授信规模25.8亿元,实现投放近12.4亿元,全省EOD项目现场推进会议已于10月25日在潍坊市召开。五是在优化执法上主动加力。积极推行差异化执法,对环保标杆类企业,建立“正面清单”,真正做到“无事不扰”;对首违、轻违、非主观的违法企业,尤其是对重点行业企业,强化执法帮扶,依法免罚、轻罚,规范企业生产和管理,提升减排效能;对主观故意、情节恶劣、严重污染环境、群众反映强烈的违法企业,坚持“零容忍”,依法严厉打击。通过分类施治,真正使企业变“被动应对”为“主动自觉”,走绿色低碳高质量发展之路。
守牢环境底线
维护生态环境安全稳定
守牢危险废物环境安全底线,持续开展危险废物排查整治专项行动,全省首创网格化常态巡查机制、特聘检查员制度,创新搭建危险废物视频智能算法分析平台,截至目前,共检查企业1237家,发现存在问题3221个,已完成整改3219个,危险废物规范化环境管理评估成绩全省第一。全面推进“无废城市”建设,将“无废”理念融入国际风筝会、寿光菜博会全过程,打造“无废潍坊”新名片。
创新思路举措
完善生态环境治理体系
潍坊市生态环境局大力推行“全员环保”。坚持全员抓、抓全员,在全省率先实现环委会办公室实体化运行,市委将生态环保工作纳入市级领导包靠事项,市政府每年与各县市区、市直有关部门签订目标责任书,出台推动职能部门做好生态环保工作“14条措施”,强化民主监督和群众参与,构建党委领导、政府主抓、部门联动、社会参与的“大环保”格局。加力提升执法效能。将执法大练兵作为依法行政、规范执法、能力提升的有效举措,连续4年获全国执法大练兵表现突出集体;监督帮扶成绩全国第一,“两打”交叉比武成绩全省第一,连续两年获省集体二等功。打造精准治污体系,建设“云上智环”智慧环保平台,整合专家团队资源,运用激光雷达、走航车等先进技术装备,实现污染源全地域、全要素、全覆盖管控,以数字化、智慧化管理取得工作成效最大化,执法监管精准性提升70%以上,获数字中国建设峰会环保优秀案例、全国十佳智慧环保创新案例。深入开展宣传监督。精心组织开展“六五环境日”“生物多样性日”、生态环境教育等系列宣传活动,引导动员社会各界参与环保实践。加强公众监督,提高工作质效,共办理群众信访投诉举报10600余起,按时办结率保持100%,奖励举报案件38起,奖励金额13.08万元。
通过全市上下共同努力,潍坊市生态环境质量得到全面改善。大气环境质量方面,今年1-10月份,全市空气质量综合指数、优良天数、PM2.5浓度、PM10浓度等关键指标均排名全省第五,达到历史最好水平。水环境质量方面,今年1-10月,潍坊市国控断面优良水体比例为85.7%,优于省定目标28.6个百分点;省控以上断面优良水体比例为70%,优于省定目标45个百分点。16个县级及以上城镇集中式饮用水水源地水质全部达到Ⅲ类及以上标准。土壤环境质量方面,土壤污染治理重点建设用地安全利用率保持100%,真正做到让老百姓“吃得安心、住得放心”。