枣庄电网“五方交桩”破解500千伏线路工程协调难

齐鲁网视6月25日讯 6月23日，随着500千伏多枣Ⅱ线竣工送电，枣庄境内500千伏供电线路达到8条403公里。与前7条不同的是，该线路125基铁塔施工一路绿灯，成为枣庄首条民事协调“零梗阻”的500千伏供电线路，这也是他们实施“五方交桩”管理带来的变化。

枣庄500千伏超高压建设始于14年前，2005年12月28日首条500千伏供电线路枣蒙I线投运。2017年10月31日，随着1000千伏特高压枣庄交流站获国家发改委核准开工，枣庄境内迎来500千伏供电线路建设高峰。截至目前，枣庄境内建成500千伏变电站两座，建成500千伏供电线路8条403公里，联通临沂和济宁，支撑起了山东电网鲁南片区的主干网架。

民事协调也叫施工青赔，号称“天下第一难”，是制约和困扰施工的突出问题，常常打断工程施工里程碑计划，甚至导致个别工程停摆。考虑到1000千伏枣庄站规划1000千伏出线8回、500千伏出线8回的实际，枣庄供电公司高端站位，超前策划，认真梳理查摆阻碍施工的各种因素，研究出台《基建工程输电线路交桩管理办法》，第一时间启动了铁塔基础施工附着物“五方交桩”管理尝试工作。他们明确五方在民事协调中的权力、责任和义务，划分工程施工、民事协调工作界面，规范赔偿费拔付、使用流程，超前控制线路通道、防护区内附着物，防止施工前的抢建抢种现象发生。

“五方交桩”，他们组织施工单位、设计单位、业主单位、属地供电所和乡镇等五方，现场丈量清点铁塔基础永久占地、施工临时占地、附着物，同步录下影像，登记造册，五方书面签字确认，逐基交桩。其中，属地供电所层面会同时出现市级、县级供电公司，乡镇层面会同时出现村委。枣庄供电公司还坚持政企联手，抽调政府和供电人员联合组成现场工作组，监控线路通道、施工范围内地面附着物情况，现场开展民事协调和通道保护。

多枣Ⅱ线建设历时三个年头，由于“五方交桩”到位，整个施工期间始终顺顺当当。投运前夕，线路通道全面清理，560.9平方米房屋拆除、14039棵树木砍伐，在30天内全部完成，时间之短，清理之彻底，均创最好记录，首次实现了枣庄境内500千伏线路通道“零缺陷”移交。

他们还将“五方交桩”做法同步推广运用到1000千伏特高压线路协调工作。升级的做法是，每基特高压塔基“五方交桩”后直接“圈地封围”，从根本上杜绝了抢建抢种，实现了在建的特高压142基铁塔65.5公里线路施工一路绿灯。

“五方都得到场，每基铁塔都得跑好几趟，工作量很大。不过。开工后很省心，几乎没有闹的。”枣庄供电公司一民事协调人员表示，500千伏施工主体来自省级电力公司或全国，“五方交桩”终结了长期以来施工队伍私自协调、标准不一的问题，实现了先协调再开工的主动超前。

“不再事后诸葛亮，不再被动救火忙。”一位乡镇官员称赞“五方交桩”是先买票、后上车，问题讲在前，规矩定在先，为地方协调工作开展提供了有益的启示。

6月25日，多枣Ⅱ线建设方——国网山东省电力公司建设公司专门给枣庄供电公司写来感谢信，感谢“五方交桩”管理给施工带来的便利，表示下一步将在同类施工中复制推广。（鞠同心宋正俊）