鲁网6月30日讯(记者 杜伟 见习记者 李燕琦)6月30日下午,枣庄市召开市人大常委会安全生产“一法一条例”执法检查新闻发布会。市人大社会建设委主任委员王传海出席发布会并回答记者提问。
会上,王传海就枣庄市这次安全生产“一法一条例”执法检查的具体情况进行介绍。
王传海指出,从执法检查的情况看,各级政府和有关部门始终把贯彻实施安全生产“一法一条例”作为推动安全生产的总抓手,狠抓各项安全生产措施落实,安全生产责任进一步压实,安全监管执法力度进一步加大,安全生产工作机制进一步完善,安全生产标准化、信息化、智能化建设进一步强化,保持了全市安全生产形势总体稳定,为经济社会发展提供了坚实的安全基础。枣庄市法律法规贯彻实施和安全生产工作取得的成绩应当充分肯定。但也应当清醒地看到,枣庄市作为资源型城市,正处在新旧动能转换、产业转型升级的关键时期,经济发展方式还比较粗放,企业管理不够精细,影响安全生产的产业结构、发展阶段等基础性条件并未发生根本改变,安全生产基础还不够牢固,市人大社会建设委在学习宣传、落实企业安全生产主体责任、监督管理、风险管控、“三化建设”等方面仍存在薄弱环节,安全生产形势依然严峻。在执法检查中也发现了一些存在的主要问题,主要是:
一是安全生产“一法一条例”宣传教育力度需进一步加大;二是监管部门法定职责落实不到位;三是企业安全生产主体责任未有效落实;四是安全生产监管力量比较薄弱;五是安全生产标准化、信息化、智能化建设需要加强。
针对存在的问题,执法检查组提出了四个方面的建议,王传海介绍,
一是强化宣传教育,营造安全生产浓厚氛围。要坚持“以人民为中心”的思想,把落实安全生产法律法规作为提高安全生产水平,推动安全生产工作的根本途径,下大力气抓好安全生产宣传教育,凝聚全民安全共识。要加强对安全生产各层面、各领域人员的安全防范知识、应急避险知识的宣传教育,努力营造学法、知法、懂法、守法以及监督法律法规落实的浓厚氛围。
二是树牢安全发展理念,夯实政府安全生产监管责任。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,把安全生产监管责任落实到部门单位,杜绝责任空档和监管盲区。要坚持问题导向,杜绝形式主义的执法,健全完善部门区域联动执法机制,提高执法实效。要强化安全监管能力建设,加强基层安全监管力量,提升监管队伍的专业素质和水平。要加大安全生产执法力度,有关部门要密切配合,做好“行”“刑”衔接工作,对于重大安全事件,触犯刑律的及时移交司法机关,严厉打击重大安全违法行为,提升法律的震慑力,减少重大安全事故的发生。
三是坚持源头管控,下大气力落实企业安全生产主体责任。要牢固树立安全发展的理念,健全企业内部安全管理机制,督促各类生产经营单位认真贯彻执行安全生产法律法规,正确处理安全生产与经济效益的关系,从机构设置、人员配备、安全责任、安全投入、安全管理等方面,建立、完善和落实安全生产制度和措施,把事故消灭在萌芽状态,做到超前预防、超前控制。
四是加强基础建设,创新监管手段,提高安全生产保障能力。各级政府、有关部门和生产企业要持续推进安全生产标准化、信息化、智能化建设。要创新监管手段,强化科技支撑,加大投入,解决传统监管手段覆盖不到边、效果不理想的问题。要加强信息化、智能化建设的统筹协调工作,打破部门行业壁垒,建立健全安全生产监督管理信息系统,实现安全风险分级管控、事故隐患排查治理、重大危险源监控、应急救援、监管执法等信息互联互通。要引导企业推广使用新技术、新装备、新工艺、新材料,提升安全生产科学化、标准化水平,实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展模式。
|