枣庄市薛城区民政局四方面全力提升群众满意度

一是社会救助。1978年开始，城市社会救济开始对 “三无”贫困户进行救济。1980年，每人每月10至13 元。1983年开始，对全区五保户分别采取集体供养和分散供养。2005年，农村“五保”供养由集体供养改为财政供养。2013年，全区农村“五保”供养人员1539人，城市“三无”分散供养人员基本生活费为城市低保标准的150%。2017年以来全区城乡低保、特困人员、孤困儿童以及残疾人“两项补贴”等困难群众社会救助保障标准连续6次提标，助力攻坚脱贫。截至2022年，薛城区城市、农村低保标准分别提高到每人每月830元、700元；城市、农村特困人员救助供养基本生活标准提高到每人每月1245元、950元。2020年创新推行“一放三减五强化”135工作法，获评2020年度全省社会救助领域优秀实践案例。2021年，薛城区被列为山东省救助数字平台运行试点区县。特困供养方面积极探索“分散供养特困人员社会化照料护理服务”的新模式，签订了包含镇（街道）、村（社区）、被照护人、照护人和山东尚品尚健康管理有限公司的五方照料护理协议，服务内容包含了个人卫生、环境卫生、心理慰藉、健康咨询等项目，分散供养特困人员签署率达97%以上，并开发特困供养服务监管平台，加强监管。

二是老年福利。1981年5月16日，南石公社办起了全区第一个社办敬老院。1985年11月，薛城区被省政府评为大办乡、镇敬老院先进县(区)，授锦旗表彰。2010年，邹坞镇敬老院获“全国模范敬老院”称号。2011年，邹坞镇、陶庄镇、张范镇、临城街道四个敬老院获得“省一级敬老院”称号。2013年，建设养老信息平台。2021年、2022年薛城区亲和源老年服务有限公司连续两次在中国山东（青岛）康养产业博览会上荣获“山东康养服务十佳品牌”，成为全市多个参展单位中唯一获此殊荣的养老机构。截至2022年，共有养老机构38家，建有25处农村幸福院、12处日间照料中心。

三是儿童福利。2008年-2013年，共为36名城乡低保家庭先天性心脏病儿童实施免费手术，减免费用87.7万元。2010年，为全区34名失去父母、父母双重残的未成年人发放基本生活费，每人每月不低于600元。2013年，全区失去父母、父母双重残的未成年人基本生活费提高到每人每月720元。2022年机构养育孤儿基本生活费2200 元/人/月;社会散居孤儿基本生活费1800 元/人/月。事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童参照社会散居孤儿保障水平执行。重点困境儿童基本生活费每人1250 元/人/月。

基层民主政治建设方面。

据李锋介绍，1980年，薛城区人民政府设民政局。1984年起，民政部门负责基层政权的选举工作，截至目前，已完成13届村委会换届选举工作，村委会任职由三年变为五年。1985年8月开始，本区在城镇设街道办事处，2001年乡镇合并、撤村并居，由13个乡镇合并6个镇1个街道，由339个村居合并为236个村居；2013年12月，龙潭等5个社区被评为市级示范社区。2019年常庄街道镇改街道办事处。2021年撤销巨山街道，设置新城街道。目前全区共有7个镇街251个居委会，分别为陶庄镇、邹坞镇、沙沟镇、周营镇、临城街道、常庄街道、新城街道。

社会事务方面。

一是婚姻登记。1985年，婚姻登记工作移交民政部门管理。2009年，薛城区民政局婚姻登记中心被民政部评为“全国婚姻登记规范化单位”。2010年，获得山东省婚姻登记常规式比赛三等奖、婚礼式颁证比赛三等奖、枣庄市常规式结婚登记颁证第一名、婚礼式结婚登记颁证第一名、枣庄市婚姻登记颁证比赛一等奖。2019年3月，婚姻登记窗口入驻薛城区市民服务中心，2019年10月，婚姻登记窗口入驻枣庄市民服务中心。

二是殡葬管理。60年代末，薛城区开始宣传殡葬改革，推行火化。1981年，全区火化率仅为27％。1997年6月，民政厅批准同意兴建金河山公墓。截至2013年7月，火化率达到65%，2022年上半年，火化率达到100%。

三是收养登记。1999年9月1日，薛城区依据《中华人民共和国收养法》、办理全区第一例收养登记。2011年开始，全部使用全国收养登记管理信息系统。截至2022年，办理收养登记212例。

四是区划地名。1962年6月建置薛城区，由原临城、邹坞、周营三个大公社合并组成，下辖临城、邹坞、周营、张范、陶庄、南石、西仓、兴仁、金河、常庄、沙沟、南常、陶官13个人民公社。1984年5月，全区改公社为乡镇，改生产队为村民委员会。1986年6月临城镇更名为薛城镇。1994年11月，撤销常庄乡，设立常庄镇。1996年12月，撤销薛城区张范乡，设立张范镇。2000年，全区共辖8个镇、5个乡。2005年1月，将南石镇调整为两个镇街，设立兴城街道办事处和张范镇，兴城街道办事处划归高新区，南石镇更名为张范镇隶属薛城区。2009年3月，全区辖202个村15个居委会。2012年9月，撤销张范镇，设立张范街道办事处，隶属高新区。2019年常庄镇改街道办事处。2021年撤销巨山街道，设置新城街道。目前全区共有4个镇3个街道办事处251个村委会（居委会）。

慈善事业方面。

李锋介绍，2007年6月，成立薛城区慈善总会。2008年，为汶川地震灾区捐款265.9万元。2010年，为玉树地震灾区捐款24万元。2011年，设立留本付息冠名基金，全区6家爱心企业认捐慈善冠名基金500万元，开创区慈善事业捐赠先河。目前薛城区共有3所慈善组织，分别是薛城区慈善总会、陶庄镇慈善协会、巨山街道慈善协会，2022年建设“慈善薛城”网络募捐平台，上半年通过平台先后开展6项活动，分别是“日行一善爱心无限”“关爱儿童守护希望”“爱在夕阳情暖白发”“爱心助学携手护苗”“孤儿的压岁钱”“携手防疫共护家园”，共募集善款90700元，取得了良好的社会反响。

最后，李锋就区民政局在分散供养照护服务方面的利民政策进行介绍。为提高群众满意度、解决部分监护人“领钱不服务、服务无标准、效果无监管”的问题，确保“平时有人照应、生病有人看护”，真正发挥特困资金的使用效益，按照省厅、市局安排部署，薛城区民政局聚焦特困供养“最后一公里”，破除体制机制障碍，积极探索“分散供养特困人员社会化照料护理服务”的新模式，签订了包含镇（街道）、村（社区）、被照护人、照护人和山东尚品尚健康管理有限公司的五方照料护理协议，截至目前，全区7个镇街1426名分散供养特困人员中，已签署新照护协议1390人，签署率达97%以上，其中全护理196人、半护理260人、全自理934人。服务内容包含了个人卫生、环境卫生、心理慰藉、健康咨询等项目。

同时，民政局联合第三方公司积极开发特困供养服务监管平台，实现所有签约分散供养特困人员“一户一档”、分类服务，并可对服务人员的服务签到、签退、服务内容和服务效果实行远程监管。力求更好地给特困人员提供服务，提升服务质量、保证服务水平。