记者 王皇 樊瑞琳
6月5日下午，山东省住房和城乡建设厅“我们支部圆桌会”开进了济南市历下区老旧小区管理一线。“我们支部圆桌会”上，调研人员一行走进济南市历下区建新街道和平新村社区、山东物业创新产业园区，了解历下区为老旧小区引进专业化物业企业，满足居民美好生活需求的情况，并围绕“实施老旧小区‘管理革命’，‘齐鲁红色物业’助力居民生活更舒心更美好”举行了圆桌座谈。
现场调研：
“红领物业”+专业化物业管理
老旧小区有了新模样
“十四五”期间，山东将开工改造城镇老旧小区240万户,到2025年全面完成2000年前建成的老旧小区改造任务。其中，今年山东计划改造3898个老旧小区、69.95万户，数量达到了历年来的峰值。老旧小区改造后如何保持，老旧小区居民提升居住品质的需求如何满足，是老旧小区住户之问，也是基层正面临的难题。
二十大报告提出实施城市更新行动。住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹在2023年全国两会“部长通道”答记者问时，将持续推进老旧小区改造作为城市更新的重要工作之一。他提到要在老旧小区改造工作中实施“管理革命”，党建引领，物业服务。
山东省住房和城乡建设厅“我们支部圆桌会”正是该厅创新推出的一项党建工作机制，针对某项具体工作或突出问题，到基层倾听声音，送服务到一线，通过解剖麻雀，推动改进面上工作，实现党建、业务融合互促。
此次“我们支部圆桌会”围绕老旧小区“管理革命”展开，把调研现场设在了老旧开放式小区济南市历下区建新街道和平新村社区。和平新村社区在济南市率先探索开放式小区物业化管理，推进与社区治理互联互融。2021年，社区通过市场化方式引入专业物业服务企业，成为《民法典》实施以来，济南市第一个通过双2/3居民同意合法入驻的老旧开放式小区。
6月5日，调研人员一行看到了一个全新的老旧小区：进出小区有了人行道闸，车辆出入有车闸规范，一条小区人行道实现了多功能使用，搭配了蓝色步道，增设了休息椅和起身扶手，沿路的绿化花池利用为休息区，还增设了网格驿站。
小区的改变从历下区推进“红领物业”建设开始，社区引入专业化物业企业的同时，实现了物业企业党组织和社区党委“双向交叉任职”，社区设立“邻里中心”实行社区、物业“一站双服务”，同时，实现“多网合一”的网格化治理，“网格化”和“红领物业”融合共建。以“红色物业”建设为老旧小区改造后的专业化物业管理赋能后，小区解决了停车难等问题，社区信访投诉率下降了78%，12345服务热线接单量下降了71.5%。同时，社区的物业缴费率已超过60%。
圆桌交流：
一线支招办法比困难多
“齐鲁红色物业”建设推动老旧小区管理提升
现场调研后举行了“我们支部圆桌会”，山东省住房和城乡建设厅党组书记任海涛出席并讲话，中共山东省委省直机关工作委员会分管日常工作的副书记刘渊到会指导并讲话。山东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长周善东主持会议。
会议严格执行第一议题制度，与会人员集体学习了习近平总书记关于老旧小区改造工作重要指示精神和党的二十大报告有关社区治理内容。
圆桌会上，济南市、历下区住建部门负责人介绍了济南市、历下区在推进老旧小区引入专业化物业企业时所做的探索；有关街道、社区负责人、物业企业负责人和居民代表，有的提出了老旧小区引入专业化物业服务过程中遇到的问题，更多分享了推进过程中探索出的好办法。
济南市住房和城乡建设局党组成员、副局长张恒志介绍，济南的老旧小区不同程度的存在配套设施不完善、生活不便利、环境不整洁的问题，不能满足群众对美好环境与幸福生活的向往，成为基层社会治理的薄弱环节。经过近半年的调查研究论证，2023年1月，济南市物业管理工作联席会议制订了《关于加强老旧小区物业管理的工作方案》，通过建立资金补贴机制、落实政策激励机制、明确物业引入方式等，全面推动建立与老旧小区居民需求相适应的专业化物业管理机制。截至目前，已落实2023年度老旧小区物业管理补贴资金，组织开展了无专业化物业服务老旧小区排查。初步划定578个老旧物业管理区域，并对其中554处老旧物业管理区域引入物业企业，签订了物业服务合同，基层一线在引入专业化物业服务企业时，还进行了不少创新探索。
历下区住建局党组书记、局长王鑫说，近年来，历下区持续优化物业服务管理模式，在探索物业服务管理模式过程中经历了“政府补贴兜底”1.0版本向“合法入驻、以奖代补、市场运营”2.0版本的转变，并积极探索老旧小区“市场化+”3.0运营模式。历下区副区长赵冬梅建议省直部门能更多通过与单位所在地的社区共同开展党建活动，了解一线做法，掌握群众需求。
“老旧小区改造后办公场所少，你们是怎么解决的。”和平新村社区的居民代表问。“我们文东街道通过‘转’比如核酸亭转用；‘改’停用的水房等进行改造后用作办公场所；‘调’有产权单位的对接好进行调用；‘融’多个老旧小区融合在一个主要场地办公，其他就近设一个小窗口的形式等比较好地解决了办公场地问题。”文东街道文恒社区党委书记、居委会主任张颍现场支招。历下区建筑新村街道物业科科长满意则为参会人员分享了老旧小区解决停车难问题的办法。和家生活科技（山东）有限公司总经理于继红分享了公司服务老旧小区过程中，探索出来的微利运营之道。
“从全省面上看，改造后的老旧小区基本实现了物业覆盖，但对照人民群众对美好生活的向往，还有不小差距。实施老旧小区‘管理革命’，最终要落脚到物业服务质量上。”任海涛说，山东住建系统要认真领会、全面贯彻习近平总书记重要指示要求，聚焦为民、便民、安民，实施老旧小区改造“管理革命”,深化提升“齐鲁红色物业”建设，推动党建引领老旧小区物业管理从“有”到“好”跨越升级。
他表示，推进老旧小区管理要坚持党建引领，加强组织共建、党建联建、协商共治，建立党组织领导下的社区居委会、业委会、物业企业协调运行机制，推动物业管理有效融入基层治理。要优化改造流程，将落实物业管理模式作为实施老旧小区改造的先决条件，积极开展片区化改造，坚持物业服务市场化、规范化、专业化方向，切实提升服务质量和水平。要严格行业监管，推动综合执法力量常态化进小区，开展物业服务质量综合考核评价并建立奖惩机制，进一步优化净化市场环境。要坚持共治共享，尊重居民主体地位，积极搭建平台、创新方式方法，引导居民有序参与小区物业管理，不断提升业主自治能力。
“红色物业要增色党的事业，圆桌会要助力百姓圆梦。”刘渊肯定了山东省住房和城乡建设厅通过“我们支部圆桌会”，搭建省、市、区、相关企业、群众代表圆桌交流平台，推进老旧小区等住房城乡建设领域问题解决的好做法。
