10月25日,山东省聊城市人大常委会召开《聊城市消防条例》新闻发布会。会上介绍,“九小场所”的门槛低、体量大、分布广,涉及领域多,这些“九小场所”消防安全投入、消防培训等基础水平较低,常常因为小火灾导致大事故。而这些“九小场所”的所在乡镇街道、居委村委的基层消防力量薄弱,专业人员不足、专业能力有所欠缺,缺少发现问题和解决问题的能力,这些都是当前消防安全工作的短板弱项,是基层面临的突出矛盾。

  《条例》紧盯“九小场所”消防安全治理,在落实省政府《关于强化群防群治提升“九小场所”消防安全防范能力的意见》的基础上,立足聊城实际,提出有针对性的条文,进一步强化“九小场所”消防安全社会共治,着力提高“九小场所”消防本质安全水平。一是明确要求具有固定生产经营场所的个体工商户应当履行的消防安全主体职责。“九小场所”应当制定并落实消防安全制度、消防操作规程、消防预案,配齐消防设施器材并保持完好有效；二是加强对于人员密集场所设置影响逃生和灭火救援的障碍物的治理,同时加强对于电气焊等明火作业的管理,严防“违规施工”。这两项也是近年来导致火灾事故发生和人员伤亡的重要原因。三是加强基层消防力量建设。针对基层消防治理基础薄弱、缺少执法依据等问题,通过立法将消防委托执法予以规范,明确乡镇人民政府、街道办事处开展消防检查的合法性和具体要求,破解基层消防治理权责不对等难题,提升基层消防治理水平。