山东枣庄市中区筑牢农村“三资”监管堤坝

王某一再得逞，深究原因，正是利用了农村集体“三资”监管的漏洞。今年以来，枣庄市市中区纪委监委将农村集体“三资”管理突出问题专项整治作为助力乡村振兴的“头等大事”，深化运用“三抓三强化”工作法，推动完善农村集体“三资”监管体系。抓责任链条，强化组织领导，成立“派驻机构+职能部门”工作专班，督促区农业农村局建立专项整治工作台账，做到动态排查、实时整治。抓监督质效，强化靶向纠治，围绕经济合同、资产资源、财务管理、债务负担4个方面进行全面检查，发现问题，并实行销号整改；加强“室组地”协同作战、“纪巡审”贯通联动，共查处“三资”领域问题25起，批评教育帮助和处理30人。抓系统施治，强化长效治理，围绕“三资”管理、“三务”公开等8个方面制作《村级履职清单》，绘制56张村级履职流程图，推动村干部规范履职，让“三资”管理更加规范、有效。

针对案件查办中暴露出的村级财务管理不规范、不严格等突出问题，该区纪委监委一方面向永安镇制发纪检监察建议书，督促其对31个自然村开展村集体资金、账户清理工作，整改18个村会计、出纳“一肩挑”情况，筑牢“三资”监管堤坝。另一方面督促区农业农村局开展“点题整治”，重点围绕支出票据不规范、支出审核把关不严、结报账不及时等方面情况，集中3个月的时间，对190个村集体经济组织2024年以来的财务收支活动进行专项检查，发现并整改问题42个，督促管好、用好村集体资金。

此外，市中区纪委监委着力深化以案促改、以案促治成效，督促行业监管部门进一步堵塞漏洞、补齐短板、建章立制，防止类似问题反弹回潮。“我们重新制定了《市中区农村集体‘三资’管理办法（试行）》，细化了农村集体经济合同管理、工程项目管理、产权流转交易管理和经济合同示范样本等4个配套文件，进一步完善了农村‘三资’使用、处置、交易、监督的‘全链条’管理机制。”市中区农业农村局相关负责同志介绍。在完善制度的基础上，区农业农村局还发挥数据赋能作用，用好用足农村集体“阳光三资”综合管理平台、农村产权交易平台，全区所有村集体经济组织全部开通“银农直连”，实现资金审批由线下转为线上。专项整治工作开展以来，市中区线上公开交易村集体资产27处，总成交额370.9万元，推动农村集体“三资”监管更透明、更规范。

“我们将以开展专项整治为契机，着力查处一批违纪违法的党员干部，完善一批行之有效的制度机制，切实守护好村集体‘钱袋子’，为乡村振兴提供坚强纪律保障。”该区纪委监委相关负责人表示。