齐鲁视网7月26日讯(记者 卜宪国 肖宗辉 通讯员 韩静 曹娜) 7月26日上午，济宁市微山县举行新闻发布会，介绍微山县民政局“创新社会救助品牌，全面提升社会救助服务水平”工作进展情况，并回答记者提问。

   大众网记者：此次提标后，城乡低保标准分别提高到了每人每月880元和700元。请问，低保金是如何发放的？

   微山县民政局社会救助科负责人：

     低保标准就是我县城乡居民最低生活保障的标准。按照中央和省市县低保制度有关规定，低保救助金实行补差发放。原则上按照低保标准与家庭人均收入之差计算，计算公式为：家庭月低保救助金=（低保标准-家庭月人均收入）*保障人数。经市民政局批准，我县在发放农村低保救助金时，采取分档方式发放，各档次计发标准应当与家庭困难程度相符合，严禁平均发放。单人户低保金发放标准不得低于当地低保标准的60%。

   工作中，有部分困难群众误认为低保金是按照低保标准发放的，这是不准确的。低保标准一是用来判定申请对象是否符合低保条件，只有共同生活的家庭成员人均收入低于低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的，才可以按规定程序认定为低保对象；二是用来计算低保金发放补差额度。低保用于保障困难群众基本生活，但还是积极鼓励困难群众自力更生、劳动脱困。

   鲁网记者：近期，民政部门联合有关部门出台了《微山县最低生活保障管理办法》，请问，新的管理办法与以往的政策相比，主要有哪些新变化？

   微山县民政局社会救助科负责人：

     新的低保管理办法与之前政策相比，有以下几点变化：

   一是适度扩大低保保障范围。新《办法》明确规定低保边缘家庭中的重病、重残人员可以个人名义单独提出低保申请，并将低保边缘家庭重残单人保的范围由一级、二级重度残疾人扩大到三级智力残疾人、三级精神残疾人。同时明确我县低保边缘家庭是指家庭月人均收入高于当地低保标准、低于低保标准2倍，且财产状况符合当地低保认定条件的家庭。

   二是放宽居住地申请低保的条件。将原来规定的所有家庭成员均要签订劳动合同、连续缴纳社会保险放宽为至少有1名共同生活的家庭成员签订劳动合同、连续缴纳社会保险即可。具体规定如下：持有居住证人员同时符合以下条件的，可以以家庭为单位在居住地申请低保：1.共同生活的家庭成员均持有当地合法有效的居住证满1年以上；2.至少有1名共同生活的家庭成员在居住地签订劳动合同，且截至申请之日起仍有合同有效期1年以上；3.至少有1名共同生活的家庭成员在居住地连续缴存养老保险、失业保险1年以上且处于正常缴费状态，补缴年限不计算为连续缴费时间。

   三是完善细化低保申请家庭收入具体规定。对家庭收入进行了明确细化，将家庭收入分为工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入四大块；首次明确家庭财产价值中机动车辆、大型农机具现值计算公式；同时明确规定有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或者子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务；为鼓励残疾人劳动自救，促进其能力提升、融入社会，办法规定，在核算家庭收入时，对智力、精神和重度肢体残疾人通过辅助性就业项目取得的不超过当地低保标准的收入予以全部扣减。

   四是大力推行诚信救助。实施低保救助守信激励和失信惩戒，申请低保待遇人要签署《社会救助诚信告知书》《社会救助对象诚信承诺书》，并建立诚信档案，全力推进社会救助诚信管理。

   五是适度放开了户籍地申请低保的限制。对共同生活的家庭成员户籍不在同一乡镇（街道）的家庭申办低保作出规定，明确可由其中一个户籍地与经常居住地一致的家庭成员提出申请，共同生活的家庭成员户籍地与居住地均不一致的，可由任一家庭成员向其户籍所在地提出申请。

   微山县融媒体中心记者：现在高考已经结束，马上将进入大学生新生录取季，上学难问题一直困扰着困难群众家庭，民政部门在大学生上学方面有什么救助政策？

     微山县民政局社会救助科负责人：

     民政部门针对大学生救助主要有三项救助政策：

   一是低保家庭大学生全程救助。凡是低保家庭的大学生，或者共同生活的家庭成员中有低保对象的，都可以申请该项救助政策。具体条件是：凡全县城乡低保家庭中参加当年全国普通高等教育入学考试，经山东省教育考试院高等学校招生办公室正式录取的全日制本、专科（含高职）新生，均可享受大学新生入学救助，每人可分别获得5000元和3000元的一次性新生入学救助金；自入学第二年起至大学毕业，每人每年均可获得1000元的在校救助金。凡是符合条件的低保家庭大学新生在收到录取通知书后，可以持身份证、户口簿、录取通知书等材料到乡镇（街道）社会救助窗口申请办理。

    二是“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目。这个项目资助对象是被认定为孤儿身份、年满18周岁后就读于普通全日制高等院校及中等职业学校的中专、大专、本科学生和硕士研究生。资助标准为每人每学年1万元助学金，资助时限为孤儿入学就读期间。对纳入助学工程的孤儿，仍可继续享受基本生活费保障待遇直至全日制学校毕业。具体申请程序是，社会散居孤儿持身份证、录取通知书（在校生证明）直接向户籍所在地乡镇（街道）提出申请，由乡镇（街道）报县民政局审批。

   三是慈善朝阳助学工程。今年7—8月份，县慈善总会将继续实施以“牵手寒门学子，播撒慈善爱心”为主题的朝阳助学工程，对应届高考困难家庭本科新生实施慈善救助。应届高考困难家庭本科新生每人资助资金4000元。凡微山籍2022年应届高考困难本科新生（纳入城乡低保家庭大学新生救助范围的，考取师范师资方向、军校、公费农科生、公费医学生、公费师范生等专业免交学费，艺体类以及已由其他机关、企事业单位和社会各界进行结对资助的学生除外）均可申请救助，由学生或家庭向户口所在地村居（社区）慈善工作站或乡镇（街道）慈善分会提出书面申请。