入夏以来，多地持续高温，一些地方最高气温甚至突破历史极值。建筑工人、环卫工人、外卖小哥等一些户外劳动者冒酷暑、战热浪，坚守在工作一线。记者调查发现，部分行业还存在措施落实不到位等情况，高温下劳动者权益保护机制需进一步完善。

防暑降温举措有哪些？

前不久，全国总工会印发通知，要求各级工会加强组织领导，督促用人单位落实防暑降温主体责任，切实维护职工权益。记者走访北京、上海、天津等地发现，相关部门和单位已经在行动。合理安排工作时间、提供防护用品和高温作业休息场所、发放高温津贴等举措，成为保障劳动者权益的重点。

全国总工会数据显示，截至目前，各级工会已建设户外劳动者服务站点超过12万个。全国总工会近日启动工会服务站点“双15”工程，提出今年底全国工会户外劳动者服务站点达到15万个，实现户外劳动者在主要城市和城市重点区域15分钟可达服务站点。

一些地方根据不同行业、气温变化情况，灵活调整工作时间。记者走访北京多个建筑工地了解到，建筑工人可以避开炎热的午间时段，选择早晚温度相对较低的时段进行户外作业。

夏日炎炎，劳动者对高温津贴的关注度也越来越高。为维护劳动者权益，多地要求用人单位以货币形式计发高温津贴并单项列明，不得以防暑降温用品等实物代替高温津贴，不得因高温天气停工、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资待遇。

一些行业专门为新就业形态劳动者提供有针对性的保障。美团和饿了么为外卖骑手发放夏季关怀清凉包，内含防晒衣、藿香正气水等。连续高温天气提供免罚权益、线路优化和派单保护，加大防暑驿站位置推送，骑手线上报备小休后即可停止派单。

“高温权益”保障情况怎么样？

随着各地相继推出防暑降温举措，很多人关心，户外和高温作业劳动者的“高温权益”保障情况怎么样？

在上海古猗园，保洁人员都配备了一台挂脖小风扇。根据规定，出现高温天气时，用人单位要及时向符合条件的劳动者发放高温津贴。“园内绿化养护人员6月开始领取每月300元高温津贴，一直能领到9月。”上海共青森林公园绿化养护主管张帝说。

调查发现，也有些行业高温津贴发放“走样变形”。北京市一名众包平台的外卖骑手表示，劳务公司从未发放过高温津贴，而是在高温时段的配送费中增加临时补贴。多名骑手告诉记者，补贴金额不固定，要“跑够一定数量的单子才有”。

专家表示，高温津贴是对劳动者在高温条件下额外劳动消耗的工资性补偿，不能用冲单奖励等来代替。在高温条件下按接单量提供“补贴”的做法，可能变为变相鼓励骑手高温下多跑单的措施，不利健康。

部分行业在高温时段实施调休存在困难。前不久，北京一名导游在带团游览时因中暑送医，经抢救无效离世。一名旅游从业者说，一般旅行团行程规划都较满，游客也不愿因高温取消参观，带团导游不可能想休息就休息。

加强政策宣传和执法检查

劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑，经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇。然而很多劳动者在工伤认定方面遇到困难。天津某快递网点一名快递员说，他负责的老旧小区有不少无电梯楼，有时一上午要爬20多次。前些日子派件时中暑，申请工伤赔偿第一步就走不出去，因为他没有签订用工协议，无法提交劳动关系证明。

“难点在于劳动关系确认、职业病诊断等程序复杂，一些用人单位不配合提供相关材料。”上海锦天城（天津）律师事务所合伙人王忠琦说，当前就业形态日趋多样，有必要优化认定程序、简化认定条件。

保险专家建议，有条件的用人单位可以为劳动者购买意外险、健康险等商业保险，帮助劳动者获得更好保障。深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长翟玉娟说，相关部门应合力加强执法检查，对违法行为严厉查处，督促用人单位落实劳动者权益保障主体责任。

（新华社）