助企纾困、扩大内外需山东今年第三批高质量发展政策清单印发实施

　　王栋介绍，今年以来，山东省委、省政府聚焦“稳中求进”、促进高质量发展，已制定出台了两批政策清单，共涉及支持企业应对疫情冲击、稳定经济运行、加快新旧动能转换、培育壮大有效需求、深化改革开放、支持基础设施建设、强化社会民生保障等13个方面120项政策，两批政策清单全年可为市场主体新增减税降费规模1300亿元以上，涉及省级财政支出1400亿元以上。

　　政策清单出台以来，推动经济实现了平稳健康发展。一是主要指标保持较快增长。1-4月，规模以上工业增加值同比增长4.3%，41个工业大类中29个实现增长，增长面70.7%;固定资产投资同比增长8.7%，亿元以上新开工项目数、完成投资额分别增长30.8%、39.2%;进出口同比增长14.2%。

　　二是新旧动能转换步伐加快。1-4月，高技术制造业增加值增长14.5%;新能源汽车、工业机器人、集成电路等产品产量分别增长196%、188.2%和22%。“四新”经济投资增长18.7%，占全部投资比重达到52.1%。

　　三是财税金融支撑保障良好。1-4月，财政收入同口径增长7.3%，金融加速流向实体经济，截至4月末，社会融资规模余额18.2万亿元、同比增长12.6%。全面落实组合式税费支持政策，累计退税、减税、缓税、降费约1127亿元，小微企业税费基本实现应退尽退。

　　四是先行指标回暖向好。1-4月，新登记市场主体同比增长10.1%，4月底实有市场主体1369万户，同比增长10.8%。5月份以来，全省工业用电量、货运量、客运量明显回升，环比分别增长3.1%、13%和54.8%，挖掘机指数为62.4%，环比提高2.5个百分点。

　　王栋说，为进一步巩固全省经济稳中提质的良好势头，增强经济社会发展的动力活力，山东省发展改革委会同省有关部门深化研究论证，积极回应各类市场主体政策诉求，研究提出2022年第三批政策清单。清单已于5月22日以省政府文件印发实施。

　　清单共包括两个方面、22条政策。其中，加大助企纾困力度，共13条，主要内容包括免征小规模纳税人增值税，科技型中小企业研发费用加计扣除，对制造业等6个行业的中型企业提前开展存量留抵税额全额退还，允许部分市场主体阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费，供销社、工会、人防等对外出租的房屋参照国有房屋租金减免政策，统筹用好失业保险基金，支持受疫情影响严重的旅游业、民航运输业恢复发展等。积极扩大内外需求，共9条，主要内容是支持各市发放消费券，促进汽车、家电、信息、文旅、餐饮消费，扶持发展预制菜项目，以及支持跨境电商等新业态新模式加快发展。经测算，落实本批政策清单预计可新增减税降费157亿元。