山东发挥审计作用为科技人才“松绑加油”

　　“这些问题不利于激发人才积极性，直接影响了科技创新质量。”山东省审计厅教科文卫审计处处长邵东说，“对此，审计机关结合往年对高校的审计情况，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，推动教育主管部门会同省委人才工作领导小组办公室围绕人才培养、引进、使用、评价等环节，推出绩效工资动态调整、高层次人才薪酬激励、科技成果转化奖励、重点人才政策清单等一批人才举措，最大限度释放高校科研人员参与科技创新的热情。”

　　如何减少科技人员的“烦心事”，充分激发科技创新活力？山东省审计厅着力揭露和查处落实人才和科技创新政策不作为、乱作为、慢作为，借科技创新之名中饱私囊、弄虚作假等行为，挤占挪用资金、收入分配激励措施不完善等问题，以及人才政策“画大饼”“做样子”等现象。

　　2022年以来，山东省专门组织开展了科技创新政策落实及资金绩效审计、高校人才政策落实及资金绩效审计、中等职业教育发展改革和政策落实情况专项审计调查，发现和揭示了科技成果转化贷款风险补偿金兑付不及时、科技资源开放共享政策执行不严格等30余项影响科技人才政策公正性、效益性的问题。

　　对此，审计机关以“钉钉子”精神督促问题整改，促进省科技厅拨付科技成果转化资金3614.7万元。完善山东省科技云平台功能，让18961家企业、88家高校共享优质资源和服务。推动14县拨付滞留的科技创新发展资金1923.59万元、山东能源研究院等6家重大创新平台拨付结存的财政补助资金10.95亿元，让资金不再“睡大觉”。督促4所高校调整绩效工资结构，发放绩效工资、兑现待遇等1.37亿元，2所高校安排泰山学者等配套经费3510万元。遴选部分中等职业学校联合高等职业院校开展初中后五年制高等职业教育，更好地为县域经济高质量发展留住人才。

　　对审计发现的典型性、倾向性问题，山东省审计厅还着重从优化项目监管机制、提升科技资金绩效管理、健全人才评价和收入分配机制等方面，向行业主管部门提出有针对性的审计建议，发挥建设性作用。

　　为进一步助力科技人才政策疏堵解困，山东省审计厅研究出台《关于加强审计监督促进人才和科技创新政策落实的意见》。“本着集约高效原则，审计机关对同一人才和科技创新项目，在实施期内最多审计一次，并在互认监督检查成果、督促问题整改、大数据分析问题疑点等方面加强与纪检监察、巡视、组织人事的共享协同，避免重复监督，减少干扰。” 邵东介绍说。同时，遵循科研规律，实行审计容错免责机制，对财政支持科技人才项目未取得预期成效，客观审慎作出审计结论，更好服务保障科教强鲁、人才兴鲁战略实施。