时政眼｜看懂6.0%增长背后的山东经济形与势

工业之于经济，是稳定大盘的“压舱石”。山东一直将工业经济作为“头号工程”来抓，今年一季度，山东规模以上工业增加值同比增长8.2%，其中装备制造业增加值增长13.9%。制造业中，铁路船舶、电子信息、化学原料制品、汽车、农副食品等行业分别增长36.0%、28.6%、15.2%、13.3%、13.1%，均为两位数增长。

底盘牢，方能站得稳。作为全国工业门类最齐全、体系最完备的省份之一，山东工业保持较快增长，尤其是装备制造业增势加快，充分说明中国工业经济高质量稳定发展的基本面不会改变，并将为全球产业链供应链输入确定性。

超大规模市场优势，是中国经济抵御风浪的关键。面对外部环境波动，“内需”重要性日益凸显。一季度，山东全省社会消费品零售总额同比增长5.6%，限上零售业销售额、餐饮营业额增速达到两位数，分别增长11.7%和13.3%。消费品以旧换新力度加大，正点燃更多消费热情。

一季度，山东就业形势总体稳定，提高低收入居民消费能力的政策加快落实，这些都为提振消费不断注入“稳”的基础。

（二）

当然，一个“稳”字，不足以形容山东经济成色。“稳”字当头之后，进、好、新等特点也十分显著。

山东一季度运行数据中，有这样几个增量很有代表性。

比如，1-2月，规模以上服务业营业收入同比增长8.2%，比上年全年提高1.0个百分点。科学研究和技术服务业营业收入增长6.4%，教育营业收入增长14.3%，租赁和商务服务业营业收入增长17.3%，文化、体育和娱乐业营业收入增长20.0%。

相比家底坚实的工业和农业，对山东来说，服务业一直稍显弱势。但今年以来的快速增长，尤其是蕴含新技术的现代服务业不断提质升级，展现着经济新活力的同时，也意味着山东未来转型发展空间更加广阔。

比如，全省规模以上高技术制造业增加值增长13.3%；工业机器人、光电子器件分别增长76.2%、25.4%。这背后，是山东聚焦大规模设备更新、数字化转型、绿色技术改造，加速推动传统产业向中高端迈进，新兴动能培育壮大，新质生产力加速形成。

比如，限额以上单位智能家用电器和音像器材零售额增长50.2%。近日，海尔的一台三筒洗衣机在中国家电及消费电子博览会上走红。一周预售超8万台。这台由网友“喊话”、周云杰“接单”的懒人洗衣机，配有一大两小三滚筒，实现内衣、袜子和大件衣物的分区洗护。这种技术创新与需求升级契合，能为企业不断打破增长“天花板”提供新思路。

聚光灯外，更多企业拔节成长。工业方面，外商及港澳台商投资企业增长5.0%，私营企业增长7.9%；投资方面，民间投资增长5.5%，高新技术产业投资增长16.6%。山东民企发展活力不断激发，正为高质量发展提供有力支撑。

（三）

面对着比以往更大、更直接的外部冲击，考验山东的，其实是应对力和调整力。

有句俗话叫作“以不变应万变”，但在当前形势下，这样的做法显然不足以应对变化。顺时而动、因机而发，才能占据主动权。

事实上，经过多年大风大浪，中国积累了丰富的宏观调控经验。同样，山东政策“工具箱”充足，能够为应对外部冲击和挑战提供有力保障。

今年，山东健全完善运行监测、政策制定、推进落实工作机制，推出政策清单40条、提振消费20条、“好房子”建设标准指引和支持政策等。不难看出，6.0%增速得以实现的关键，是各项政策的集成发力和撬动。

既有政策供给靠前发力，更有改革创新精准疏堵。

2025年山东“新春第一会”为全年发展开篇定调——抓改革创新促高质量发展。系统部署10大标志性改革、92项年度重点任务，加快构建一流科技创新生态“1+4”政策体系，以“高效办成一件事”引领营商环境持续优化……通过深化改革，山东不断打通高质量发展堵点，让经济发展动能更加澎湃。

（四）

再次回到“形”与“势”。将6.0%与之前的增速连起来看，就能看到“势”。

去年一季度，山东GDP增速就是6.0%，可以说，今年一季度在高基数上保持了好增速，起势非常有力。所谓“开局关乎全局，起步决定后势”，跑好了“第一棒”，也就更能稳预期、提信心。

然而，成绩的现实瓶颈也不容忽视。比如，近期，美国肆意挥舞“关税大棒”，破坏全球经贸规则，带来了不确定性，对于对美贸易依存度较高的行业和企业来说，该怎么迅速作出调整？各地政府又该怎么帮助本地企业共渡难关？摆在面前的是“量”的支撑、“质”的提升这两道“关”，是“老”的转型、“新”的迭代这双重“门”，需要我们客观、理性去看待。

所以要实现全年经济目标，绝非易事。如何落实好、完成好？