“扫码就能看到这家店近一个月被投诉了两次,还曾因食品安全问题被处罚过,‘避雷’了!”11月2日晚,湖南游客刘先生落地青岛,当他打开外卖平台软件准备点夜宵时,发现店铺页面另有玄机。
页面“商家”一栏,有一项“青岛市场监管放心码”(以下简称“放心码”)服务,里面公示了业户的经营范围、注册地址等基本信息,消费环境、食品安全等良好信息,以及消费投诉、行政处罚等警示信息,并用绿黄红三色标明了正常经营、异常经营、严重违法失信等信用状态,所有信息一目了然。
“今年5月1日起,青岛在全省率先实施‘放心码’服务,打破了消费者与商户之间信息不对称的局面,倒逼经营者诚信守法经营。”青岛市市场监管局餐饮处副处长、二级调研员丁福生说。据统计,自“放心码”推广以来,累计扫码超过10.9万次,最高单店扫码次数达866次;青岛市平台餐饮类投诉同比下降17.96%,全市餐饮类消费投诉同比下降28.19%。
深秋的青岛中山路步行街,人流如织,热气蒸腾。这里聚集着众多本地老牌餐厅和新晋美食店。11月1日,记者随机走进一家小型餐饮店,只见门头和就餐区域张贴着醒目的“放心码”海报。
“现在,大部分进店的客人都会主动扫码。”该店老板说,“我们被市场监管部门评定为食品安全‘良好’等级,而且很少被投诉。这些信息在‘放心码’里都能看到,大家伙儿消费起来也更安心。”
青岛市市南区市场监管局中山路市场监管所一级主办韩芳东向记者介绍,“放心码”设置了“直通老板”“我要投诉”等互动功能,消费者遇到任何问题,可以直接跟老板打电话沟通,或者进行投诉举报,相关部门查实后,投诉信息会转到经营主体名下,并同步到“放心码”,保障了消费者的知情权、选择权,实现信用倒逼、正向引流。
截至11月1日,在线下,“放心码”覆盖了市南区、市北区、崂山区、李沧区、西海岸新区内1.9万余家重点餐饮服务单位;在线上,“饿了么”和“美团”外卖平台内近2.7万家网络订餐单位使用该服务;消费者累计通过“直通老板”功能拨打经营者电话6997次,有效就地化解消费纠纷。
“一直以来,小餐饮有很多食品安全问题难以治本,是监管‘老大难’。而随着外卖配送业务飞速发展,网络餐饮商户也暴露出许多问题,这对市场监管工作提出了新要求。”省市场监管局餐饮处相关负责人表示,新形势下餐饮监管必须创新思路,提升智慧化监管能力。近年来,省市场监管局在网餐领域推出一系列举措,鼓励各地先行先试,现在已初见成效。
青岛市市场监管局以“放心码”为抓手,探索向平台企业开放信用监管数据,打破了实体经济与数字经济的监管屏障。记者了解到,在确保数据安全的前提下,目前青岛市市场监管局掌握的证照库已定期与第三方平台掌握的信息库展开比对,累计发现问题主体528户,指导平台整改下架无证无照“幽灵商户”116户,提高了监管底数的准确性。
在执法层面,“放心码”还能实现“码上查”“码上管”,极大节省人力和时间成本。在日常检查中,市场监管工作人员只需从手机端打开青岛市市场监管一体化平台,扫描店铺“放心码”,就能录入经营资质、原料控制等56项检查信息,逐项选择“是”“否”即可,并自动发送企业自查、限期整改、专项整治等通知,全程线上操作。在“放心码”通用数据标准下,已归集码上信息130余万条。
经营者使用爱山东App扫描“放心码”,则可以获取法规查询、办理年报、信用修复、信息变更、自查上报等服务,实现“一码通办”。截至目前,青岛市已有550余家赋码业户通过该功能主动申请码上信用修复,市场监管部门移出异常经营名录144家次,撤下行政处罚公示信息36条,撤下码上投诉公示信息1137条。经跟踪监测,上述餐饮服务单位未再发生被投诉和行政处罚情况。
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