山东东营实施居民参与式“微改造”行动

　　作为典型的老旧小区，惠泽小区裸露地面多、绿化管护不到位，供居民活动的公共空间较少。如何改善小区环境，让居民更有归属感？“社区党委牵头发起了居民参与式‘微改造’行动，多次召开党群议事会征求意见，最终确定了‘睦邻花园’改造计划。”高佳华介绍，在党员们的带领下，小区内有维修和种植经验的居民组建了“小区园艺师”队伍，原本的裸露土地开始了“变身”之旅，不仅种植了苗木，还搭建了儿童秋千、休闲座椅。“我们前后楼的邻居们共同商议制定了养护公约，拉着家里老少定期参加在这里举办的邻里活动，很惬意。”居民于艳琴说。

　　小区怎么改造，居民最有发言权。作为东营市深化党建引领幸福家园建设的重要工作举措，居民参与式微改造以居民为参与主体，以小区内闲置空间和低效用地的更新改造为抓手，通过发挥社区党组织的主导作用，把群众关心的小事合理变成微改造项目，引导居民直接动手、全过程参与，不断提高居民幸福指数，提升城市基层治理水平。

　　“社区党委发挥主导作用，通过发动小区党组织、业主委员会、物业公司、社区工作者、居民等力量，全面摸清小区可改造提升的房屋、场地、设施等，再通过走访了解、座谈交流、问卷调查等方式，听取居民对‘微改造’的意见建议，精准解决居民急难愁盼。”东营市委组织部组织二科科长王征介绍，各社区通过打造议事亭、议事角等居民自治阵地，设置居民公约、幸福故事等家园文化展示区域，把居民的所思所想所盼变成工作成果，让居民站“C”位、当主角，实现居民小区居民建，居民小区居民管。

　　在老年人占比较多的东营区黄河路街道东利社区，工作人员走访发现，老年居民对社区开办公益食堂、定期开展爱心剪发等便民事项关注较多。社区党委书记王艳芳介绍，正是基于“人人参与，共商共治”的思路，社区盘活3处闲置空地，与居民一起搭建了孝善餐厅、便民服务点、喜乐生鲜超市等便民项目。

　　如何让代表民意的想法落到实处？东营统筹指导各社区实施“摸清需求—确定项目—募集资金—组建团队—管控质效”五步闭环流程，由小区党组织发动业委会、网格员、居民代表等，广泛征求“微改造”建议，在报社区党组织审核把关后，通过召开党群议事会商议确定“微改造”项目。项目资金采用社会众筹、协调共建单位、使用小区公共收益等多种方式获取，以小区居民为主体的项目团队全过程参与，以项目的规范化管理推动居民规范化参与，让项目实施更高效，让治理成效可感可及更可持续。

　　“微改造项目的实施过程就是带动人人参与治理的过程，让多元主体从局外人变成当家人，参与热情高起来了，民心就聚起来了，共建共治共享格局才能持续深化。”王征说。截至目前，东营市开展居民参与式议事会协商1.8万余次，解决居民急难愁盼问题7500余项，“微改造”行动组织发动群众打造互动惠民场景420余处。